六大节能工程,PPP模式则是解决乡镇污水处理项目的手段

从泉州市经信委获悉,2017年泉州市级节能循环经济专项资金奖励项目申报开启,今年7月28日前,各县(市、区)经信部门、财政部门将把申报材料报送市经信委和市财政局。据了解,本次申报项目主要围绕节能技改、节能示范、循环经济、能力建设四个方面。其中,申报的项目需符合国家产业政策,项目依附或改造的主体不属于国家产业政策明令淘汰目录;节能改造项目年节能量应在300吨标准煤以上(含300吨)或节电量达80万千瓦时(含80万);节能示范项目年节能量应在50吨标准煤以上(含50吨);循环经济项目(除节水型企业创建项目外)投资额必须在100万元以上(含100万元);项目已建成投产,并且须在2015年1月1日以后建成,节能项目还要求建成后已稳定运行3个月以上且满足节能量审核条件。在补助标准上,工业领域节能技术改造项目,根据节能量最高按300元/吨标准煤给予一次性奖励,不足10万元的项目按10万元奖励,单个项目最高奖励不超过50万元。节能示范项目中的建筑、交通、公共和商贸领域节能项目,结合项目节能效果和投资规模,给予每项不低于10万元、不超过20万元的奖励。循环经济项目,结合项目节水、节材、综合利用等效果和投资规模,给予每项不低于10万元、不超过20万元的奖励;被评为省级节水型企业称号的企业给予每家不超过5万元奖励。能力建设项目、能源计量数据在线监控系统建设项目给予5000元/个补助。

近日,省政府机关事务管理局会同省发展改革委、省工业和信息化委制定印发《云南省公共机构节约能源资源“十三五”规划》(以下简称《规划》),确定了全省公共机构到2020年人均综合能耗将下降10%、单位建筑面积能耗将下降10%、人均用水量下降15%的节能目标。公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织,其中就包括各级党政机关、各类学校、医院、文化体育场馆等。为完成“十三五”公共机构节约能源资源工作目标,《规划》为全省公共机构绘制了“六大绿色行动”和“六大节能工程”的节能路线图,即绿色建筑行动、绿色办公行动、绿色出行行动、绿色食堂行动、绿色信息行动、绿色文化行动和节能计量统计基础工程、试点示范工程、节地节水工程、管理能力提升工程、新能源推广应用工程、资源综合利用工程。通过“六大绿色行动”,全面严格落实现行《云南省绿色建筑评价标准》,推进公共机构建筑节能示范项目。实施绿色办公行动,严格执行节能环保产品强制采购制度,减少资产的闲置浪费。推进节能信息公开,推广办公电子化、无纸化,减少使用一次性办公用品。此外,践行“135”绿色出行方式,引领新能源汽车的消费和应用,新建和既有停车场规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件,比例不低于10%,到2020年全省公共机构建成不少于4.9万个充电桩。推广应用节能节水餐饮设施设备,安装节能高效油烟净化设施,推进餐厨废弃物资源化利用,具备条件的公共机构要安装餐厨废弃物就地资源化处理设备。还将加强机房节能管理,提高数据中心节能管理水平,加大公共机构采购云计算服务的力度,鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统,实现数据信息网络互联互通,数据信息资源共享共用。在“六大节能工程”中,规范公共机构能源资源计量器具配备,公共机构分户、分区计量器具配备率达到100%、重点耗能部位计量器具配备率达到90%。以机关、学校、医院为重点,创建150个省级节约型公共机构示范单位,择优推荐100个参加国家级节约型公共机构示范单位创建。落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控行动。加快整治小型燃煤锅炉,州市级以上城市建成区的公共机构基本淘汰10蒸吨/时以下的燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨/时以下的燃煤锅炉。加大推广太阳能光伏、光热等可再生能源应用,推广热泵技术。带头购买和使用新能源汽车,积极建设其充电配套设施,鼓励公务出行租用新能源汽车,到2020年,省本级国家机关和公共机构新能源汽车占配备新增或更新的市内交通用车总量的比例达到70%。实施资源综合利用工程,重点推进公共机构废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品的循环综合利用。建立公共机构定点定期回收机制,形成网络完善、处理良好、管理规范的回收体系。到2020年,力争实现50%以上省级公共机构建立健全资源综合利用的长效化、常态化机制。

作为国家节能减排财政政策综合示范市,荆门交上了一份合格答卷让“荆门蓝”不再稀缺初夏,荆门人几乎天天在朋友圈晒蓝天白云。监测表明,1月至5月,153天,荆门市有110天空气质量优良。据统计,该市前5个月优良天数同比上升16.9%。大气污染治理,是该市环境综合治理的缩影。作为全省唯一的第二批国家节能减排财政政策综合示范市,3年示范期结束,荆门交上了一份合格答卷。“每年曾吃掉两块水泥砖”荆门市区夹在东西两座山之间。以前,南有荆州水泥厂,北有葛洲坝水泥厂。无论冬夏,刮南风还是吹北风,满城尽是水泥粉尘。荆门人自嘲道,“每年要吃掉两块水泥砖。”几年前,荆州水泥厂外迁,原址建起天鹅广场,花木葱郁,成为市民休闲好去处。2015年,葛洲坝水泥厂也搬迁至偏远山区。市委书记别必雄说,生态立市是荆门发展路径,只有将生态“负资产”转化为生态“正资产”,才能长远发展。“抑尘、压煤、控车、禁烧、提标、增绿”多管齐下,荆门市“蓝天行动”十大工程终见成效。不仅要有蓝天,还要有碧水。荆门推进污水处理全域全覆盖,率先将污水处理范围覆盖乡镇,52座集中式污水处理厂已完成投资533亿元,480处农村污水处理设施正在推进。该市还有全国首个土壤修复产业园,进行4万亩土壤修复试点,目前已研发200多个菌种资源,实验成功后全国推广。三大措施,筹措环保资金节能减排,投入巨大。3年示范期,荆门市规划实施247个总投资45.49亿元的示范项目。截至去年底,累计完成投资55.29亿,占投资计划的122%。常务副市长李涛介绍,全市各级财政部门通过整合财政资金、创新金融政策、引入市场机制三大措施,筹措资金。整合土地、城建、环保等渠道资金,与节能减排综合示范奖励资金统筹使用。3年来,共整合各类财政资金62.19亿,带动各类投资308.77亿元。“缺了这些资金,葛洲坝水泥厂搬迁,竹皮河流域治理等大项目,不可想像。”李涛说。运用金融手段,扩大财政政策效应,吸引社会资本。2015年,市财政局筹资10亿元成立农谷投资有限公司,设立市级产业发展基金。通过基金运作,以股本方式投入湖北圣通石化有限公司、湖北荆珠化工有限公司、国安新能源(荆门)有限公司等节能减排企业6.1亿元。PPP模式则是解决乡镇污水处理项目的手段,以县市区为单位集中打包,整体推进,由县级财政补贴缺口部分。通过PPP模式,竹皮河流域水环境治理、杨树港污水处理厂等节能减排项目相继落地,吸引社会资本36.76亿元,为荆门改善生态环境提供了有力支撑。节能减排永远在路上京山县永隆镇是养猪大镇,沿永隆河分布大小上百家养猪场,猪粪污染河水难题,曾让各方头疼。京山粮泉生物科技有限公司,利用畜禽粪便和农作物秸秆生产肥料,去年10月运行,仅两个月,就收集2万多吨。粮泉公司董事长田定国介绍,我们与京山县政府签订了流域环境服务合同,将项目建设资金绩效考核从项目建设期延伸至项目运营期。“预计今年可以处理畜禽粪便20万吨、农作物秸秆4万吨,生产价值9200多万元的有机肥和无机肥。真正实现社会效益和经济效益双丰收。”田定国说。荆门市长张依涛说,节能减排财政政策综合示范,涉及财政政策多、部门多、领域多,必须在体制机制上创新,发挥财政资金最大效益,才能达到示范目的。经过3年努力,荆门绿色生态新城有了漳河新区模式;镇、村污水处理有了客店模式;循环经济有了工业废弃物综合利用模式、再生资源回收利用模式、农产品废弃物资源化利用模式。“虽然3年示范期结束,但节能减排工作永远在路上。”张依涛说。

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